Помощь в оформлении государственной разрешительной документации на продукцию и услуги
МЕТОДИКА расчета продолжительности и стоимости работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции
ОСП является независимой от изготовителей и потребителей продукции третьей стороной и действует на принципах хозрасчета и самоуправления, исключающих возможность оказания на него административного, коммерческого, финансового или иного давления, которое может повлиять на объективность проводимых работ по сертификации, а также дискриминацию в отношении заявителей.
Работы по подтверждению соответствия в ОСП проводятся по договору с заявителем на платной основе. Методика распространяется на определение стоимости работ по подтверждению соответствия в виде сертификации и декларирования.
Перед заключением договора на проведение сертификации оценке (подтверждению) соответствия продукции ОСП проводит расчет продолжительности и стоимости работ по сертификации и декларированию.
Оплата работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции основывается на следующих принципах:
— все фактически произведенные работы по сертификации оплачиваются за счет собственных средств предприятий, организаций, предпринимателей, обратившихся с заявкой на проведение соответствующих работ, вне зависимости от принятых по их результатам решений;
— дневная ставка экспертов по сертификации продукции, привлекаемых для выполнения работ по сертификации, включая работы по инспекционному контролю за соответствием сертифицированных объектов требованиям НД, принимаемая для расчета стоимости работ по сертификации и инспекционному контролю, определяется ОСП самостоятельно исходя из установленных в нем условий оплаты труда работников.
Общая стоимость работ по сертификации зависит от схемы сертификации продукции и видов работ проводимых ОСП, включая:
— рассмотрение заявки на сертификацию продукции, принятие решения о проведении работ по сертификации продукции, выбор схемы сертификации и заключение договора на проведение работ по сертификации продукции;
— идентификация продукции и отбор образцов продукции для испытаний;
— анализ протоколов испытаний;
— анализ состояний производства (если предусмотрено схемой сертификации);
— оценка соответствия продукции и подготовка решения о возможности выдачи сертификата соответствия;
— оформление сертификата соответствия (добровольная сертификация) и регистрация его в реестре сертифицируемой продукции;
— проведение инспекционного контроля сертифицируемой продукцией (если это предусмотрено схемой сертификации).
— проверка (испытания) результатов работ и услуг установленным требованиям
Проведение работ по сертификации продукции предполагает затраты:
— ОСП;
— испытательной лаборатории;
— по инспекционному контролю за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД, если инспекционный контроль предусмотрен схемой сертификации.
Настоящие правила включают правила определения стоимости работ по отбору образцов, стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений, стоимости анализа состояния производства (в случае проведения) и стоимости иных затрат ОСП.
В общем случае суммарные затраты на сертификацию конкретной продукции (С) определяются по формуле:
n
С = Сос + Соб + Сип + Са + ∑Сикi + Срс, (1)
i=1
где: Сос — стоимость работ, проводимых ОСП продукции, руб.;
Соб — стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих), руб.;
Сип — стоимость испытаний продукции в аккредитованной испытательной лаборатории, руб.;
Са — стоимость анализа состояния производства;
Сикi — стоимость одной проверки, проводимой в рамках инспекционного контроля за соответствием сертифицированной продукции (услуги) требованиям НД, руб.;
n — число проверок, предусмотренных программой инспекционного контроля за сертифицированной продукцией (услугой)в течение срока действия сертификата соответствия;
Срс — расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний, руб.
В зависимости от конкретной ситуации в формулу для расчета стоимости работ по сертификации включаются только элементы, соответствующие составу фактически проводимых работ.
Затраты ОСП при сертификации конкретной продукции определяются по формуле:
Сос = toci х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100),
где: toci — трудоемкость сертификации конкретной продукции по i-й схеме сертификации, чел.-дн.;
Т — дневная ставка эксперта, руб;
Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
Расчёт стоимости работ по сертификации продукции состоит из суммарных затрат на проведение работ ОСП по п. 5.2 в соответствии с нормативами трудоёмкости работ ОСП, вида продукции.
Определение отбора и стоимости образцов.
В случае, если схемой сертификации продукции предусмотрены испытания продукции, то проводится отбор образцов.
Отбор образцов (проб) продукции заявленной на сертификацию проводит работник ОСП (эксперт по подтверждению соответствия заявленной продукции) либо третье лицо.
Стоимость работ по отбору образцов определяется по формуле:
Сотб= tо х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100),
где: С отб — стоимость работ по отбору продукции;
t_o – трудоёмкость работ по отбору проб для проведения сертификационных испытаний чел-дн, T – средняя дневная ставка одного работника ОСП (эксперта по подтверждению соответствия продукции);
Кнз – норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
Стоимость образцов, отобранных для сертификационных испытаний (разрушающих) (Соб), определяется в следующем порядке:
— стоимость образцов, взятых у изготовителя для разрушающих испытаний, определяется по их фактической себестоимости, определенной изготовителем;
— стоимость образцов, отобранных в торговле, определяется в соответствии с их розничной ценой на основании документов, удостоверяющих факт покупки.
Расходы на упаковку, хранение, утилизацию, погрузочно-разгрузочные работы и транспортировку образцов к месту испытаний (Срс) определяются по фактическим затратам.
Определение стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений.
Стоимость проведения исследований (испытаний) и измерений образцов продукции, отобранных в соответствии со схемой сертификации продукции определяется ИЛЦ на основе установленных нормативов затрат, и рассчитывается испытательной лабораторией самостоятельно.
При заключении договора или соглашения о сотрудничестве ИЛЦ обязан уведомлять ОСП о действующих расценках на испытания и каждом изменении своих тарифов.
Общая стоимость затрат на проведение испытаний (измерений) определяется из видов продукции, подлежащих сертификации и видов испытаний (показателей). ОСП при работе с заявителем определяет объем необходимых испытаний при сертификации продукциии может предложить примерный расчет стоимости проведения исследований (испытаний) и измерений по расценкам ИЛЦ.
Определение стоимости анализа состояния производства.
В случае, если при сертификации продукции выбрана схема предусматривающая анализ состояния производства, то учитывают трудоемкость работ, выполняемых работниками ОСП при анализе состояния производства.
Нормативы трудоемкости анализа состояния производства зависят от сложности сертифицируемой продукции и сложности ее производства. Эксперт при выполнении работ по сертификации анализирует продукцию по числу технологических операций при ее производстве и группу сложности ее производства, используя нормативы трудоемкости работ.
Расчет стоимости анализа состояния производства производят по формуле:
Са = tаi х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100),
где: tаi — трудоемкость анализа производства конкретной продукции в зависимости от группы сложности, чел.-дн.;
Т — дневная ставка эксперта, руб;
Кнз — норматив начислений на заработную плату, установленный действующим законодательством, %;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
Определение стоимости работ по инспекционному контролю сертифицированной продукции.
Стоимость работ по инспекционному контролю сертифицированной продукции определяется по формуле:
Сик= tик х Т х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100)
где: Сик – стоимость работ по сертификации продукции при проведении ИК;
t ик– трудоёмкость работ при проведению ИК чел-дн,
T – средняя дневная ставка одного работника ОС (эксперта по подтверждению соответствия продукции);
Кн – норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
В случае, если схемой сертификации предусмотрено, что при проведении инспекционного контроля проводится отбор образцов и их испытания, анализ состояния производства, то стоимость общих работ при инспекционном контроле рассчитывают с учетом этих работ.
Определение стоимости работ по регистрации декларации о соответствии требованиям технических регламентов ТР ТС/ЕАЭС.
Стоимость регистрации декларации о соответствии требованиям ТР ТС/ЕАЭС рассчитывается по формуле:
Срд= tрд х Трд х (1 + (Кнз + Кнр)/100) х (1 + Р/100)
где: Срд – стоимость регистрации декларации о соответствии продукции;
tрд – трудоёмкость работ по регистрации декларации о соответствии, чел-дн;
Tрд – средняя дневная ставка работника ОСП ответственного за регистрацию декларации о соответствии;
Кнз – норматив начислений на среднюю дневную ставку, установленный действующим законодательством;
Кнр — коэффициент накладных расходов, %;
Р — уровень рентабельности, %.
Таблица 1.
Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых при сертификации конкретной продукции.
Наименование работ | Трудоемкость (предельные Нормативы трудоемкости работ) (чел. — дней) |
1. Регистрация заявки, назначение эксперта по заявке | 0,5 |
2. Рассмотрение, анализ заявки и комплекта документов, подготовка решения по заявке. | 4,0 |
3. Отбор образцов и идентификация продукции. Подготовка акта отбора и оформление протокола (заключения) о результатах идентификации продукции. | 3,0 |
4. Анализ состояния производства (на одну производственную площадку) | 4,5 |
5. Организация проведения испытаний образцов, подготовка направления в лабораторию, программы испытаний. | 3,0 |
6. Анализ протокола(ов) испытаний | 3,0 |
7. Анализ результатов работ по сертификации, принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата | 2,0 |
8. Подготовка проекта сертификата. | 2,0 |
9. Регистрация сертификата на ФГИС Росаккредитации и передача сведений в Национальную часть единого реестра выданных сертификатов | 0.2 |
10. Оформление сертификата и предоставление заявителю результатов работ по сертификации. | 1,0 |
11. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией, включающий испытания, анализ состояния производства, подготовку решения по результатам инспекционного контроля. | 15,5 |
Предельные нормативы трудоемкости и состав работ, выполняемых при регистрации деклараций о соответствии.
Наименование работ | Трудоемкость (предельные нормативы трудоемкости работ) (чел.- дней) |
1. Регистрация заявления и назначение ответственного исполнителя для проведения регистрации декларации о соответствии | 0,5 |
2. Рассмотрение, анализ заявления, декларации и представленных документов. | 3,5 |
3. Регистрация декларации на ФГИС Росаккредитации и передача сведений в Национальную часть единого реестра зарегистрированных деклараций либо принятие решения об отказе в регистрации декларации о соответствии. |
Таблица 2.
Правила определения стоимости работ по сертификации продукции, проводимых ОСП при анализе состояния производства продукции.
Группа сложности производства ( в соответствии с Таблицей 3.) | Предельные нормативы трудоемкости (чел.- дн.) в зависимости от группы сложности продукции (в соответствии с Таблицей 4.) | ||
Не свыше | Не свыше | Не свыше | |
1 | 6,0 | 6,0 | 6,0 |
2 | 7,0 | 7,0 | 7,0 |
3 | 8,0 | 8,0 | 8,0 |
4 | 10,0 | 10,0 | 10,0 |
5 | 13,0 | 15,0 | 18,0 |
6 | 15,0 | 20,0 | 25,0 |
7 | 20,0 | 25,0 | 30,0 |
8 | 25,0 | 30,0 | 35,0 |
Таблица 3.
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОДУКЦИИ
Группа сложности продукции | Виды продукции |
1 | Материалы (металлы, сплавы, строительные материалы и т.п.) Топливо Продукты нефтехимии, текстильные, кожевенные Элементы конструкций и детали машин Пищевое сырье |
2 | Изделия общемашиностроительного применения Инструмент Электро- и радиоэлементы Мебель Одежда Обувь Пищевые продукты и т. п. |
3 | Машины, оборудование Транспортные средства Приборы, средства автоматики Радиоэлектроника Вычислительная техника |
Таблица 4.
ГРУППЫ СЛОЖНОСТИ ПРОИЗВОДСТВА
Группа сложности производства | Среднее число технологических операций при изготовлении продукции |
1 | от 1 до 3 |
2 | от 4 до 10 |
3 | от 11 до 20 |
4 | от 21 до 50 |
5 | от 51 до 200 |
6 | от 201 до 2000 |
7 | от 2001 до 5000 |
8 | свыше 5000 |